2019-09-06 23:27經濟日報 記者程士華／台北報導

財政部長蘇建榮昨（6）日表示，稅基擴大、稅收結構調整、數位革新是下一步稅改的三大重點，尤其是稅收結構調整當中的財產稅，更需要地方政府努力把關，別因為選舉而影響，他並呼籲，不論他是不是部長，這三項改革都必須做。

蘇建榮昨日應劉大中教育文化基金會邀請，在一場稅改研討會中發表演說。針對未來稅改方向，蘇建榮提出了稅基擴大、稅收結構調整、數位革新三大重點。針對稅基擴大的項目，他特別點出了地下經濟的問題，依據台灣現況，地下經濟占台灣市場約莫三分之一，但是卻課不到稅，這是公平問題，也是未來稅改值得思考的方向。

針對稅收結構調整的部分，蘇建榮指出，目前所得稅占總稅收比重逼近五成，相對而言財產稅、消費稅占比較低，應思考是否有可能調整。

蘇建榮以財產稅為例，許多稅率中央立法制定，但譬如房屋稅即授權地方政府可以自訂稅率，以台北市為例，非自住稅率就上調到3.6%，尤其2014年中央推動財政健全方案，要求地方政府提高對財產的評價，當年台北市的房屋評定現值整體增加2.6倍、全台各縣市也跟著增加，便有效挹注地方財源。

蘇建榮表示，當時他擔任台北市財政局長，即便業者與市長柯文哲都請他調整，但他仍回答「沒辦法，就是沒辦法」，財產稅是地方政府主要財源，然而近年作為稅基的評定現值卻有下降趨勢，恐怕是選舉的因素；因此地方政府針對財產評定，應多加思考與努力。

另外，蘇建榮也強調，所得稅、消費稅的比重仍要依據整體經濟慢慢調整，另一個需要改革的重點是數位革新，也就是網路經濟的部分，過往許多交易都發生在實體店面，然而現下很多交易卻是透過網路，政府必須想辦法在數位經濟時代底下「抓出稅源」，活用大數據進行稅改。

蘇建榮分析，2008年金融海嘯以前，各國政府面臨的是固定匯率、資本自由流動與獨立貨幣政策難以並存的財政三難。

金融海嘯之後，各國又面臨金融、貨幣與物價，三者難以穩定控制的「新三難」財政困境，在「新三難」環境之下，稅改必須兼顧財政永續、維持財政韌性、分擔經濟責任、穩定社會基礎這四項目標，財政既要永續，又要能在經濟大環境變動下保持韌性，足以因應環境衝擊；更不能只想著顧好財政，而忽略解決經濟及社會問題的責任。

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